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强化评估提高立法的质量

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    近日来,省人大常委会围绕提高立法质量,积极探索开展立法前、立法中、立法后“三个评估”,着力推进科学立法、民主立法,优化了立法资源配置,提升了立法水平,取得了明显效果。强化立法前评估,解决能不能立法的问题一个法规能不能立,取决于现实需要不需要和立法条件具备不具备。地方立法的资源有限,选择好立法项目,事关经济社会发展大局,事关立法的质量和效益。一方面着力强化必要性评估。对哪些法规项目该立,哪些不该立,哪些先立,哪些缓立,通过严格的评估论证来确定。对部门报送和向社会,公开征集的每一件立法建议项目,都要先问“现实是不是急需、条件是不是具备、针对性强不强”,在此基础上坚持“四个不立”,即立法项目不是经济社会发展急需的不立,虽有立法必要但立法条件不具备的不立,能用党纪、政策、规章、道德解决的不立,立法目的针对性不强、效果不理想的不立。努力做到把党委重大决策、政府着配置,增强立项的科学性,保证立法质量具有重要作用。强化立法中评估,解决立什么样法的问题良法才能善治。一部法规制定得好不好,管用不管用、能不能解决实际问题是关键。对此,着力强化对法规的针对性和实效性的评估。

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