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把握立法和宪法的权益

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    近年来,省人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中全会,对立法工作提出的新要求,积极探索实践,充分发挥人大在立法中的主导作用,推动科学立法、民主立法。主要做法是:紧紧抓住法规立项的主动权法规立项是立法决策的前提,决定立法的价值取向和,立法功能的发挥。把握法规立项的主动权,加强法规项目,的统筹安排,变被动“等米下锅”为主动“选米下锅”,是发挥人大立法主导作用的基础环节。一是引导好立法重心。树立立法“有所为而有所不为”的理念,主动把握好地方性法规同政策、规章以及其他社会调控手段之间的界限,加强重点领域立法,实现立法决策和改革决策相结合,发挥立法的引领和推动作用。去年以来,省人大修改省人口与计划生育条例,在全国率先落实“单独二孩”政策;取消和调整行政许可;出台省违法建筑处置规定市民间融资管理条例,省社会救助条例等法规和决定。勾选方式征求省人大常委会组成人员、立法专家库成员以及副省级以上领导意见,提高立法选项的科学性和民主性。三是统筹好项目安排。注重长远计划和年度目标相结合,构建起以五年立法调研项目库和年度立法计划为主的多层次。

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