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时刻要处理好立法与改革的关系

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       处理立法与改革的关系,实际上是个老生常谈的话题。因为立法工作全面恢复,并且开始于1980年,与此同时三中全会决定实行改革开放,可以说,31年来,我国的立法工作就是与改革开放相伴而生、相伴而行的,这一路行来,一直在处理这两者的关系。但是,在当前全面深化改革与全面推进依法治国同时进行的新形势下,立法与改革的关系这个老生常谈的话题,又有了新的时代特点。我们可以回顾一下,在改革开放初期的一段时间里,只制定了有限的法律,很多领域基本上是无法可依的。这个时期,改革触及的法律问题并不多,立法与改革的关系,往往是改革实践走在前面,立法的任务是把实践中成熟的东西肯定下来,巩固改革成果,现在的情况大不同了。经过改革开放30多年各方面坚持不懈的共同努力,中国特色社会主义法律体系已经形成。现行有效的法律242件,行政法规700多件,地方性法规8600多件,国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。特别是我国的立法在总结实践经验的基础上,不断精细化,增加可操作性,内容越来越具体,越来越全面。

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