全国盐业工作会议召开

    国家发展改革委于2006年6月6-7日在四川成都召开全国盐业工作会议。这次会议非常重要。今年是国家全面实施《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的开局之年，是普及碘盐供应十周年在历史起点上继续前进的一年。会议主要议题是宣传贯彻《全国制盐工业结构调整指导意见》（以下简称《指导意见》），引导促进制盐工业健康有序发展；宣传贯彻《食盐专营许可证管理办法》（以下简称《办法》），严格依法行政；总结食盐专营十年来取得的成绩，分析存在的问题，研究、讨论如何规范食盐市场秩序，保证合格碘盐的安全、稳定供应的有关措施，提出下一步的工作思路和工作重点，努力实现食盐加碘可持续消除碘缺乏病目标。
    参加会议的有国家发改委、财政部、国土资源部、商务部、铁道部、交通部、卫生部、人民银行、环保总局、工商总局、质检总局、药监局、中国轻工业联合会等国家有关部委，中国盐业总公司、中国盐业协会、各省区市及计划单列市发改委（经贸委）、盐业管理办公室、盐务局、盐业公司，20余家制盐生产企业和新闻媒体，会议代表120余人。
    国家发展改革委工业司刘铁男司长到会作了重要讲话，介绍了我国宏观经济形势和工业经济“十一五”发展方向，对盐业的改革发展和普及碘盐供应提出了明确要求。工业司贺燕丽副司长作了《加快结构调整，坚持依法专营，促进盐业经济健康有序发展》的主题工作报告。中盐总公司茆庆国总经理就落实食盐专营，保证碘盐供应发了言，中盐协会就实施行业结构调整发了言。各省、市代表分组学习、讨论《指导意见》和《办法》，并交流各省工作。
    会议充分肯定了我国盐业经济在“十五”取得的成绩，特别强调，十年来食盐专营为普及碘盐供应实现可持续消除碘缺乏病目标发挥了不可替代的重要作用，提高了全国的碘盐普及率。按照《食盐专营办法 》和盐业有关法规的要求，形成了覆盖全国城乡的食盐专营经销网络，实施了食盐专营的“三证”管理，落实了食盐产销国家指令性计划和价格政策，依法加强了食盐市场监管，保证了食盐市场管理和供应的基本稳定。目前全国有碘盐生产企业97家，每年生产碘盐700多万吨。盐的总产量已从建国初期的年产不足300万吨增加到2005年的4850万吨，制盐生产能力达5500万吨。基本满足了国民经济和社会发展的需要，经济运行质量和效益稳步提高。行业结构调整迈出新的步伐，盐品种由过去比较单一的加碘食盐和工业用盐发展到多品种食盐、多品种生活日用盐、畜牧用盐和各类工业用盐四大系列近百个品种，技术进步取得新的进展。
    会议要求要全面领会贯彻《指导意见》，这是盐行业今后一个时期改革发展的一个纲领性文件，要以科学发展观为指导，转变经济增长方式，构建循环经济、节约型的发展模式；在保证全国合格碘盐供应的前提下，合理布局生产企业，通过提高技术创新水平，改善产业结构、产品结构，优化产业布局，建立新型制盐工业体系。要严格按照《办法》的规定，进一步规范和完善食盐定点生产许可证、食盐批发许可证、食盐准运证的审核发放工作程序，不断推进依法行政。
    国家工商总局通报了去年全国食盐专项整治工作情况。2005年3月15日，国务院温家宝总理在《近期社会动态专报》第195期“私盐走私贩卖活动猖獗严重扰乱福建盐业市场秩序”一文上作出“由工商牵头会同有关部门采取措施，整顿和规范盐业市场秩序，形成执法合力”的重要批示。次日，吴仪副总理也批示要求工商机关坚决贯彻落实温总理批示精神，认真开展盐业市场整治工作。在调查研究的基础上，四个部门制定下发了《整顿和规范盐业市场秩序工作方案》，从5月上旬开始在全国范围内组织开展整顿和规范盐业市场秩序专项行动。专项行动期间，全国共查处证明不全的单位39797户，其中，生产加工企业502户，批发经营户2282户，零售户51013户。查办各类涉盐案件10494件，已结案8887件，没收违法盐品16477.9吨，案件总值3361万元，罚款663.3万元，向司法机关移送案件180起。专项整治中，工商、发改委、卫生、公安、盐政等部门密切配合，整合执法资源，形成齐抓共管的工作格局。

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