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中美、中欧纺织服装贸易争端压力加大

  今年随著中国服装出口急剧增加,欧美国家要求政府采取措施遏制这一势头的压力也在加大。而一旦欧美国家采取行动,中国纺织品和服装出口业刚刚开始伸展的手脚将受到束缚。 

  欧盟行政机构欧盟委员会(European Commission)4月6日将开会讨论对进口自中国的服装实施紧急限制性措施。

  4月1日,美国商务部(Commerce Department)公布的初步数据显示,今年头三个月,中国输美纺织品和服装较上年同期增长62%,达到28.6亿平米,但未公布进口金额。美国方面不同寻常地提前发布了一季度纺织品贸易数据,预计此举可能会使美国国内要求政府考虑采取类似步骤的呼声进一步高涨。而此前我国海关公布的数据显示,2月份中国对美出口服装较上年同期增加147%,达到6.5亿美元,对欧盟服装出口则增长188%,达到7.83亿美元。

  而据美国劳工部统计局的数据,美国纺织品和服装行业2月份有5,600人失业,占行业劳动力总数的8%。 

  上周,中美之间已出现贸易紧张局势加剧的势头。双方在上周发表的贸易研究报告中均指责对方妨碍正常贸易。预计纺织品贸易也将成为加剧双方冲突的一个主要的焦点问题。

  由于以前中国出口服装规模相对很小,配额制取消后出口量势必会急剧增加。与此同时,我国也实施了服装出口税等自我约束措施,以避免对方采取新的所谓保护性配额制裁中国。

  根据中国加入世界贸易组织(WTO)时达成的协议,WTO成员国在一定情况下有权对中国采取此类措施。实际上,土耳其等国已对中国某些类别的服装实行了保护性配额制。 

  批评人士指责中国的自律措施力度不够,且动作太晚,造成了柬埔寨等国服装出口行业的大量失业现象。柬埔寨服装行业今年以来失业人数达到26,000人,占该行业劳动力总人数的10%。 

  美国行业游说团体认为,人民币汇率目前被低估了,而且中国纺织企业有许多是国有企业,能享受政府补贴,这两个因素使中国出口产品享受到不公正的竞争优势。 

  目前,甚至美国的一些零售商也开始表示希望尽快宣布实行保护性配额,因为这样能减少他们在考虑采购问题时面临的变数。这些零售商此前一直希望通过法律手段阻止布什政府仅根据可能出现的情况而不是实际贸易数据就考虑实行保护性配额。 

  行业观察家认为,对中国进口服装实行保护性配额只是时间早晚的事。根据协议,保护性配额可要求中国今年服装出口增幅不得超过7.5%。 

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