粤港应对贸易摩擦研讨会暨
全省进出口公平贸易现场工作会议情况简报

　　9月15日至16日，广东省对外贸易经济合作厅、香港工业贸易署联合中山市人民政府在中山举行了粤港应对贸易摩擦研讨会暨全省进出口公平贸易现场工作会议。会议主要内容如下：

一、签署了粤港反倾销案件资讯通报机制合作协议
　　入世以来，截至2005年8月，广东省企业遭受各类贸易壁垒案件70宗，2004年案件数超过前两年的总和，今年前8个月案件数量等于去年全年。由于香港企业在广东投资设厂众多，涉及港资企业的案件占60％左右。在遇到反倾销调查时，存在内地工厂和在港公司的协调应对问题。因此，粤港联手共同应对反倾销调查被列为2004年粤港联席会议第七次会议的重要合作项目之一。
　　经国务院港澳办批准，广东省外经贸厅与香港工业贸易署签署了《关于建立粤港反倾销案件资讯通报机制的合作协议》（以下简称“合作协议”）换文仪式。为解决内地工厂和在港公司遇到反倾销调查时如何协调沟通搭建了一个良好平台。
　　广东省外经贸厅与香港工业贸易署签署的合作协议主要包括以下四点：

　　1、广东省外经贸厅、香港工业贸易署双方指定固定的联络人员和联络方式，负责反倾销资讯的互通和传递。

　　2、广东省外经贸厅将收集到的涉及广东省的反倾销案件资讯，以及就某个案件组织召开特别应对会议的咨询，由负责人员通过电子邮件、传真等方式，及时通报给香港工业贸易署；香港工业贸易署收到资讯后，可以根据情况通过资讯管道向香港企业、投资者发放，并告知如何在广东省寻求协助。

　　3、广东省外经贸厅、香港工业贸易署可以通过定期互访的方式，了解双方掌握的反倾销案件资讯，研究下一步工作及改进工作模式

　　4、广东省外经贸厅、香港工业贸易署可以通过不定期举办研讨会的方式，及时将两地企业关注的反倾销案件热点、难点问题以及典型案例进行探讨，提高两地企业应对的能力。

二、商务部进出口公平贸易局李成钢副局长讲话概要
　　商务部进出口公平贸易局李成钢副局长做了题为《当前中国面临国际贸易摩擦形势及对策》的演讲。主要内容如下： 
　　1、贸易摩擦的形势。去年，我国对外贸易总额达到1.15亿美元，已成为世界上第三大贸易国。
　　但是，我们目前的发展还主要是粗放式的发展，低成本的竞争，企业仍然缺乏自主知识产权、自主核心技术和良好的营销网络，我们在国际贸易的利益分配中仍然处于中低端。因此，从这个角度讲，我国虽然已是一个贸易大国，但远非是一个贸易强国。另外，我们面临的贸易摩擦也越来越多。
　　
　　2、贸易摩擦的特征。目前贸易摩擦的特点主要表现在以下几个方面：
　　一是我国已成为一个贸易摩擦数量多、强度大的发展中贸易大国。
　　二是纺织品将持续成为贸易摩擦的热点。在今后相当长的时期内，纺织品都将是贸易摩擦的热点，我国纺织品贸易将在发展与摩擦交织的过程中进行。 
　　三是我国与发展中国家的贸易摩擦数量日益增多。
　　四是贸易摩擦已从价格的表面走到了价格的背后。由于很多国家很难在价格层面上与我们抗衡，导致他们开始思考我国产品的价格形成机制，是否包含某些不公平因素，包括政府补贴、劳工权利、环境保护以及汇率问题等等。
　　五是涉案金额越来越大。目前全球每七起反倾销案件中就有一起涉及到中国，而且涉案金额越来越大，使我们产业的发展受到威胁，庞大规模的就业受到影响。 
　　
　　3、如何应对贸易摩擦。
　　（1）应把贸易摩擦看成是一种常态。美国和欧盟是WTO争端解决机制舞台上最主要的两位演员，应该说贸易摩擦是所有贸易大国都不得不面对的共性问题。因此，我们要有一颗平常心。
　　（2）要以强者的心态看待贸易摩擦。以前我们经常说，我国是国外反倾销调查的最大受害国。但如果从另一个角度去分析，我们会发现，贸易摩擦数量的增加，从一个侧面也反映了我们企业竞争力的提高。试想一下，如果我们的企业在国际竞争中不堪一击，我们面临的贸易摩擦还会那么多吗？因此，对于企业来说，在遇到贸易摩擦时，关键是要调整好心态。
　　（3）应认识到贸易摩擦与贸易保护是密不可分的。竞争与保护历来就是一对孪生兄弟，有竞争就会有保护，WTO一直在提倡更加自由的贸易，而不敢说要实现完全的自由贸易。这就意味着在今后的贸易发展过程中，贸易摩擦将无法避免。
　　（4）企业要有强烈的主体意识。在贸易摩擦的应对过程之中，究竟谁是主角？应该说是企业。在贸易救济措施调查来临时，如果企业自身不重视，别人再着急也没用。在国外，当企业遇到一些贸易摩擦时，企业自身就会处理问题，而我们以前是大政府、万能政府，什么事都由政府包办，这种状况必须改变。 
　　（5）充分发挥中介组织的协调作用。吴仪副总理曾经说过：“如果没有真正意义上的中介组织，就谈不上市场经济。”这句话讲得非常深刻。从长远来讲，政府部门要有进有退，把原本不该由政府做的事情交由中介机构去处理，给中介组织更大的发展空间。中介组织在平时应加强与竞争对手的沟通，了解他们的心态和情绪变化，在出现问题时要发挥组织协调作用。 
　　（6）企业应培育双赢心态。我国出口产品附加值低，而且是不能创造需求的消费品，这就意味着在世界需求相对稳定的情况下，中国多出口一个，进口国就要少生产一个，或者其他出口国就要少生产一个。因此，在贸易的背后有就业和饭碗之争的问题。
　　我们经常说有些产业在发达国家已是夕阳产业，但现实中夕阳产业往往更需要保护，这些产业中的人员呼吁保护的呼声更加强烈。因此，如何让竞争对手以平和的心态接纳你，而不是强烈地反抗你，这是一个需要研究的新课题。
　　总之，在处理贸易摩擦的过程中，如果我们能与竞争对手共同追求双赢的结局，也许我们的路走起来会更轻松一些。

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