主要工作

具体

内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

一、

坚定不移地落实自主创新主导战略

（二）以强力推进循环经济示范工程为重点，形成循环经济发展的先导效应。

16.大力发展废弃物资源化和再利用。

年内开展建筑垃圾资源化、再利用试点和电子垃圾回收基地建设。

我局对深圳市建筑垃圾产生和堆放的现状进行了调研，与部分意向企业进行了初步会谈，三家企业递交了项目资料，现正组建专家组，即将召开论证会予以论证遴选。预计年内可以启动建设。

电子垃圾回收基地建设由于全国性的法规没有出台，又涉及市场流通问题，深圳一地实施有相当难度。本着态度要积极，实施要慎重的思路，我局已进行前期调研，当前把工作重点放在解决用地问题上，正抓紧落实再生资源分拣场所用地，争取年内落实电子垃圾回收基地用地。

陈应春

市贸工局

市发改局

市规划局

市环保局

18.加快太阳能、风能、生物化工和海水淡化技术的研究应用。

（1）上半年制定太阳能产业基地建设方案。（2）年底前太阳能产业基地挂牌。（3）研究其他新能源应用方案。

上半年，我局已制定完成太阳能产业示范基地建设方案。8月印发了申报太阳能产业示范基地的通知，并接受我市企业申报，现正对企业的申报材料进行整理和初审。下一步准备组织专家对企业上报的基地建设可行性报告进行评审，预计年内将按计划完成太阳能产业示范基地的挂牌。

陈应春

市贸工局

市发改局

市科信局

市建设局

市水务局

市农林渔业局

主要工作

具体

内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

一、

坚定不移地落实自主创新主导战略

（三）以高端制造业和高端服务业为重点，大力推动产业结构优化升级

20.积极发展汽车及汽车电子、机电一体化的装备制造业，鼓励传统优势产业加大技改投入，走高档化、品牌化、信息化和绿色制造的路子。

（1）推动先进制造业发展。4月底前完成《深圳装备制造业发展策略研究》报告，10月底前起草《关于促进装备制造业发展的若干意见》报市政府审定，8月底前完成优强工业企业筛选认定工作，建立优强工业企业库。（2）落实2006年市政府《关于改造提升我市优势传统产业的若干意见》。第1季度出台《优势传统产业公共技术平台“十一五”发展规划》，8月底前和12月中旬前分别下达贴息计划，第3季度前完成新建公共技术平台基本建设方案。（3）大力实施品牌战略。上半年出台《深圳市自主品牌发展专项资金管理办法》，以"深圳珠宝"和"深圳女装"区域品牌为试点，开展区域品牌的规划、研究、培育和保护试点工作；12月底前注册“深圳珠宝”和“深圳女装”集体商标；第4季度召开全市性实施名牌战略工作会议。（4）以信息化推动工业化。6月底前完成企业信息化重点项目的受理工作，12月底前完成项目审查、专家评审以及项目计划下达。（5）走绿色制造路子。上半年出台《深圳市清洁生产审核实施细则》和相关措施；组织实施大工业区开展清洁生产示范项目，年内完成我市第一个实施清洁生产示范园区及30家重点制造企业完成清洁生产审核验收。

（1）《深圳装备制造业发展策略研究》报告已按时完成。我局已完成《关于促进装备制造业发展的若干意见》（送审稿），思平副市长在听取我局汇报后指示将我局起草的若干意见与发改局起草的鼓励发展装备制造业项目指南整合在一起，并加大政策扶持力度。整合工作由发改局牵头，我局参与。数据库筛选工作已经完成，并在我局及统计局网站上公示，正拟文上报市政府，经市政府审定同意后拟由我局会同市统计局联合发布。

（2）《优势传统产业公共技术平台“十一五”发展规划》已通过市府常务会审议并正式印发。第一批贴息计划已于8月底行文送财政局会签，预计近期将正式行文下达。各产业集聚基地公共技术平台建设方案已按计划完成。

（3）6月27日《品牌发展专项资金管理办法》以我局和财政局两局名义正式对外颁布，并报商务部和财政部备案。区域品牌和自主品牌白皮书的研究积极推进。目前，正在撰写“深圳珠宝”和“深圳女装”区域品牌研究报告，预计11月完成。“深圳珠宝”、“深圳服装”区域品牌的LOGO设计、国内外注册、维护和宣传推广等工作已逐步开展。计划11月份中旬召开全市实施名牌战略工作会议。

（4）目前，2007年企业信息化新申报项目已经过申报受理、材料初审、专家调研、专家评审会审议，正在进行专项审计，预计11月底之前完成项目计划下达。

（5）《深圳市清洁生产审核实施细则》已在市政府公报上印发实施。市大工业区清洁生产示范项目，由于采购招标手续繁杂，直至9月初才完成招标工作。目前，中标单位－清洁生产技术依托单位已经进场开始清洁审核工作。至9月底，已落实24家清洁生产企业，这些企业有的已于今年上半年开始清洁生产审核，并都与技术依托单位签订技术服务合同，还有6家企业正在落实中。

陈应春

市贸工局

发改局

财政局

环保局

统计局

质监局

大工业区管委会

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

一、

坚定不移地落实自主创新主导战略

（三）以高端制造业和高端服务业为重点，大力推动产业结构优化升级

21．支持高科技企业承接国家军工项目，积极吸引国家重大军工项目落户深圳。

（1）2月底前完成市国防工办（市军工办）挂牌，6月底前实现计划单列。（2）上半年对我市军工项目实施情况、研发水平开展调研，年内争取国家大型航天航空项目研发中心落户我市，内地军工科研院所与我市军工企业开展合作。（3）6月底前协调国防科工委，制订高交会“军工专馆”设置方案，9月底前完成拟参展军工企业考察、筛选及布展工作。（4）年底前制订我市军工产业中长期发展规划前期调研工作。

（1）关于市国防工办（市军工办）挂牌事宜，我局已与市编办多次沟通和交流，并向市编办报送了《关于市军工办机构职能重设方案的请示》。目前，市编办尚未正式作出批复。由于机构未成立，缺少人员编制，争取军工事务计划单列工作受到严重影响。（2）一批优质军工项目正在落户我市。我市与中航二集团的合作框架协议正逐步落实，深圳市南航电子工业有限公司的航空电子工程研发中心项目即将进入动工建设阶段。深圳市安托山投资发展有限公司引进的小型无人驾驶侦察机项目已进入试飞阶段。我市与中国航天科技集团正在洽谈合作组建航天科技研究院，并在深圳建立航天产业化基地。我市正与中航一集团洽谈建立通用飞机产业基地事宜。（3）我局积极沟通、主动协调，配合国防科工委在高交会设立军工专馆。9月13日，我局组织50余家企业和行业协会、商会等参加国防科工委民用高技术成果对接洽谈会，11大军工集团、中物院和7所委属高校来深进行项目推介，与深圳企业就开展项目对接进行探讨和交流。目前国防科工委已同意将我市定为委地战略合作框架协议签约对象，合作框架协议已基本定稿，正在按程序报各自委市领导签发；和平利用军工技术高层论坛基本筹划完毕，宗衡市长应邀出席并发表演讲。（4）拟于11月开始军工产业中长期发展规划的前期调研工作。

陈应春

市贸工局

市发改局

市科信局

市财政局

市编办

市国房局

市规划局

市环保局

高交会组委会办公室

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

一、

坚定不移地落实自主创新主导战略

（三）以高端制造业和高端服务业为重点，大力推动产业结构优化升级

24．加快九大传统产业集聚基地建设，规划改造和建设一批适合于优势传统产业和企业发展的特色工业园区，有计划有步骤地推进一批老工业区的改造升级。

（1）5月底前完成产业集聚基地公共服务平台场所建设方案编制和报批工作，年内开工建设。（2）3月底前确定汽车电子产业集聚基地选址；12月底前完成钟表、家具、新型自行车产业集聚基地主要基础设施建设60%以上，其余5个产业集聚基地主要基础设施建设基本完成，重点入驻项目开工建设。（3）6月底前完成《深圳市特色工业园区认定管理办法》及其操作规程的修订工作，年内规划和认定一批特色工业园区。（4）7月底前完成《深圳先进制造业总部基地项目建议书》编制工作，12月底前完成预可行性研究报告编制工作。（5）6月底前完成深圳市西部电镀线路板产业基地的环保审批，12月底前完成深圳电镀线路板行业循环经济示范项目前期工作。

（1）各有关单位已报送产业集聚基地公共服务平台场所建设方案，市发改局政府投资项目评审中心正在组织专家评审各基地公共服务平台场所建设概算。市政府办公会议纪要已明确市、区财政按6：4投资建设公共服务平台场所，产权归区政府，相关行业协会为公共服务平台的运作主体。

（2）汽车电子基地已重新落实选址在宝龙工业区。预计黄金珠宝、服装、内衣、模具、家电五个产业基地在年底前能够基本完成主要基础设施建设任务；家具基地能按要求完成60％主要基础设施建设；自行车基地在基地内果菜公司用地收地工作能顺利推进，确保9月份进场施工的条件下，有望完成60％的主要基础设施建设；钟表基地由于8月才获得省厅对基地内林地占用的批复，包括6条主干道在内的17条道路要完成所有施工报建手续还需要很长时间，预计到2007年底才能陆续开工建设，在今年年底前无法完成60％主要基础设施的建设目标。

（3）《深圳市特色工业园区认定管理办法》的修订工作完成，并征求各相关部门修改意见，于6月中旬已上报市政府审定。

（4）已委托市综合开发研究院编制先进制造业总部基地项目建议书。目前已完成先进制造业总部基地建设方案报市政府，市领导定于9月26日听取我局汇报；项目建议书初稿已完成，拟待市政府审定基地建设方案后再依据审定的方案对项目建议书作修改完善后定稿。

（5）电镀线路板生产基地的环保审批工作，由环保局承担。

张思平

市贸工局

各区政府

市发改局

市财政局

市国房局

市规划局

市环保局

市法制办

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

二、坚定不移地落实和谐社会建设各项工 作

（四）切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

54．继续推进“同富裕”工程。

2月底前出台第4期同富裕工程实施方案并全面启动。

按照市政府工作安排，今年上半年我局重点抓了《深圳市第四期同富裕工程实施方案》的编制工作。5月11日，许宗衡市长主持第四届61次市政府常务会议，审议并原则通过了深圳市第四期同富裕工程《实施方案》。9月25日，经市委常委会议审定，市委、市政府正式发布《关于印发〈深圳市第四期同富裕工程实施方案〉的通知》（深发[2007]15号），市政府召开大会进行部署。9月26日，李铭副市长带领市贸工局、同富办等部门赴宝安、光明新区调研，积极推动第四期同富裕工程。

梁道行

市贸工局

宝安区政府

龙岗区政府

市财政局

市劳动保障局

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

三、

坚定不移地以改革创新促进科学发展和谐发 展

（七）进一步深化经济体制改革。

86．全面落实支持民营经济发展的各项措施，进一步建立完善民营及中小企业扶强助弱的服务机制，解决好民营及中小企业融资和用地问题，不断优化民营经济发展环境。

（1）3月底前制定民营领军骨干企业行业细分方案并报市政府，5月底前完成民营领军骨干企业认定，6月底前建立数据直报系统和生产监测分析系统，下半年具体实施扶持政策。（2）3月底前出台《深圳市支持企业上市若干政策措施》，年内完成普及性培训1600家企业，专题培训400家企业扶持12家完成民营及中小企业上市融资。（3）6月底前完成首批民营及中小企业集合发债计划，建立有效跟踪、监督和服务机制，制定下一批集合发债工作方案。

（1）根据《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》，我局起草了《深圳市民营领军骨干企业认定行业细分方案》和《深圳市民营领军骨干企业认定工作方案》，并于今年4月报请市政府批准实施。8月24日，市政府认定华为技术有限公司等5家企业为“深圳市民营领军标杆企业”，深圳市大族激光科技股份有限公司等106家企业为“深圳市民营领军骨干企业”。目前，民营领军骨干企业数据直报系统和生产监测分析系统已经基本建成，正进行进一步修改和调整，即将进入试运行阶段。此外，民营及中小企业发展专项资金对民营领军骨干企业的扶持政策已经开始着手制定，目前已起草了《深圳市民营及中小企业发展专项资金民营领军骨干企业专利技术产业化项目、产业发展重大项目资助计划操作规程》（草案），正在进一步修改中。

（2）《关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施》（征求意见稿）在8月27日召开的授牌仪式暨工作会议上，由市府办发文征求各部门意见。目前，正在汇总各部门意见并作进一步修改完善，预计10月份上报市政府批准实施。目前，已组织了6期较大规模的中小企业改制上市辅导说明会，累计培训企业530余家、1200人次，取得了良好的培训宣传效果，中小企业改制上市热情进一步高涨。截至9月19日，今年我市已有18家中小企业成功在海内外证券市场挂牌上市，共募集资金134亿元人民币。

（3）目前已完成首批20家中小企业总额10.3亿元集合债券的相关发行筹备工作，并于9月17日向国家发改委正式报送发行方案及相关发行申报文件，计划在10月底之前完成发行工作。同时，组织起草了《深圳市中小企业集合发债组织发行实施细则》（征求意见稿）于授牌仪式暨工作会议上印发，目前正在汇总各部门意见并作进一步修改完善，预计10月份上报市政府批准实施。之后，随即展开第二批集合发债的工作。

陈应春

市贸工局

市发改局

市科信局

市劳保局

市统计局

市地税局

市工商局

市质监局

知识产权局

市高新办

市金融办

深圳证监局

深圳银监局

深交所

深圳国税局

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、

坚定不移地提高对外开放水平

（十）着力提升对外经济贸易的质量和效益。

97．积极转变外贸增长方式，推进加工贸易转型升级，优化出口贸易结构，扩大高新技术产品出口，扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品和服务出口，扩大高附加值产品出口，优化出口产品结构，提高出口贸易的质量和效益。完善进出口贸易预警机制，协助企业妥善处理国际贸易摩擦，维护深圳产业和经济安全。

（1）6月底前完成促进加工贸易优化升级的政策措施。（2）9月底前修改有关外贸发展资金管理办法，调整外贸发展资金支持方向，推动外贸增长方式的转变。（3）6月底和12月底各发布进出口产品专题预警报告，不定期发布进出口贸易监测分析报告。

（1）已于6月底形成《深圳市促进加工贸易转型升级的若干意见（送审稿）》（下称《若干意见》）报市政府办公厅。办公厅根据送审稿的具体内容提出应先征求财政、科信及税务部门意见。目前已行文征求相关部门意见，并按反馈情况对《若干意见》作了相应修改。同时，国家在7月份出台了加工贸易政策调整办法，将对我市加工贸易发展带来重大影响。我们在向市政府报告情况后建议由市财政对加工贸易企业缴纳台帐保证金问题作相应资助，市领导批示由财政局与我局研究落实。目前，我们正与市财政局研究加工贸易企业台帐保证金资助方案。结合办公厅充实完善《若干意见》的建议，我们拟待加工贸易企业台帐保证金资助方案明确后将其写入《若干意见》，再重新上报市政府。

（2）目前，我局已修改外贸发展基金管理办法并发市财政局征求意见，现正与财政局商讨。

（3）上半年，我局根据有关信息和情报，研究制作了《警惕美国反倾销反补贴双管齐下影响我市重点产业发展和出口》的预警报告，报送商务部、市政府及有关经济管理部门，引起了市领导及商务部公平贸易局的高度重视与关注。在有关数据和信息具备的情况下，我局还将在近期发布对欧盟出口的预警报告，同时在年底发布对印度出口的预警报告。此外，还发布了《2006年度我国鞋类产品出口监测报告》、《2007年上半年热带水果进出口产业损害预警监测报告》。

陈应春

市贸工局

市财政局

市法制办

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、

坚定不移地提高对外开放水平

（十）着力提升对外经济贸易的质量和效益。

98．把引进外资与优化经济结构有机结合起来，瞄准产业链缺失环节、高端服务业和总部经济，加大招商引资力度，使我市逐步发展成为全球区域产业链上重要的制造研发基地、采购物流基地以及服务基地

（1）5月底前在我市举办服务外包情况说明会。

（2）8月底前赴印度、爱尔兰等地举办推介会，宣传我市发展服务外包业等政策以及投资环境。

（3）10月底前制定落实《关于加快深圳市服务外包发展的若干规定》的具体办法。

（4）10月底前完成跨国公司地区总部课题调研工作，年底前出台实施政策。

（1）3月6日下午，我局组织近百家服务外包相关单位在市民中心召开了“深圳市服务外包发展政策说明会”，参会单位包括服务外包领导小组成员、贸工局有关处室、我市服务外包企业、在深教育培训机构、深圳有关大专院校和新闻媒体。

（2）由王穗明部长带队，已于９月赴印度和爱尔兰等地举办了推介会，取得较好的效果。

（3）为了贯彻落实《关于加快深圳服务外包发展的若干规定》，已经草拟了《深圳市服务外包人才培训支持资金使用和操作规程》（征求意见稿），目前正在征求财政局等有关部门的意见，预计年底前出台；8月24日，召开了全市服务外包领导小组第一次工作会议，并在会上对如何落实《若干规定》作了全面工作部署。

（4）跨国公司地区总部课题调研工作已完成，有关实施政策已完成送审稿，拟报市政府。

陈应春

市贸工局

市发改局

市科信局

市财政局

市外办

市高新办

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、

坚定不移地提高对外开放水平

(十一)着力提高“走出去”的能力和水平。

99．探索建设深圳境外经贸合作试验区，整合上下游企业，搭建中小企业海外发展平台，以集团军方式“走出去”。实施本土跨国公司培育工程，逐步形成比较健全的政策支持和服务体系，鼓励和支持本地优势企业“走出去”，按照国际通行规则对外投资和跨国经营。

（1）跟进在越南设立中国境外经济贸易合作区的申报工作。

（2）第1季度将《关于大力实施“走出去”战略的决定》及相关配套措施报市政府。

（1）李鸿忠书记、许宗衡市长高度重视我市越南岘港经贸合作区项目，联名致函商务部薄熙来部长、魏建国副部长，争取商务部对我市的支持。市领导的高度重视为我市越南经贸合作区项目的成功奠定了坚实的基础。

我市越南岘港经贸合作区项目参加了于8月30日开始的商务部第二轮境外经贸合作区招标。此前我市深业集团、高新区开发公司招投标开始前先后退出投资联合体，使我市项目参加商务部招投标工作一度出现被动。按照市领导指示，我局迅速采取了应对措施，在非常短的时间内动员了华强集团加入项目，取代深业集团成为投资联合体第一大股东。经过此次调整，我市越南岘港合作区产业将由家电、纺织、生物制药三块组成，产业布局更加合理，投资联合体实力进一步加强。

目前商务部招标专家评分已结束，据了解，我市越南岘港合作区项目在所有参加投标的项目中评分居于前列。商务部目前正在对项目进行最后审核，计划在9月份完成评审工作。

（2）《关于大力实施“走出去”战略的决定》及相关配套措施已在全市“走出去”工作会议上作为会议文件下发征求意见。目前已根据会后将征求到的有关单位、企业修改意见进行了梳理、分类、研究，并已于8月17日以市府办名义正式印发。

陈应春

市贸工局

市发改局

市公安局

市财政局

市人事局

市外事办

深圳海关

深圳检验检疫局

深圳国税局

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、坚定不移地提高对外开放水平

(十一)着力提高“走出去”的能力和水平。

100．加大海外市场拓展力度，结合国家战略需要，进一步密切与俄罗斯、东盟、澳洲、非洲等地的经贸合作关系，充分利用各种优势和渠道，加大到境外重点区域举办展会及投资推介活动的力度。

（1）5月底前与香港贸发局联合组织赴澳大利亚、新西兰投资贸易推介活动，组织我市企业出访及交流活动。（2）10月底前组织我市企业赴俄罗斯开展经贸活动。（3）11月底前组织企业赴东盟、非洲等地开展经贸活动。

（1）2007年4月，我局与香港贸发局合作，在澳大利亚墨尔本和布里斯班联合举办了两场推介会，超过600名当地工商界人士参加。

（2）10月底前组织我市企业赴俄罗斯开展经贸活动。此项活动原计划为主要市领导出访活动之一。由于市领导出访地区有所调整（实际于９月出访埃及），今年未开展赴俄罗斯经贸活动。

（3）2007年6月，李鸿忠书记作为中共代表团成员随同张德江书记出访摩洛哥、安哥拉、坦桑尼亚、毛里求斯四国，陈应春副市长率深圳市经贸分团参加非洲系列经贸活动，取得丰硕成果。共签订进出口贸易、对外工程承包、投资合作项目450个，总金额20.04亿美元，占广东省经贸代表团签订项目总金额的58.17%。我市还在埃及首都开罗举办了“中国深圳（开罗）经贸交流会”。8月28日-9月6日由陈应春副市长带队访问了日本、新加坡和马来西亚，并开展了一系列的投资促进活动。参加了 “2007中国广东—马来西亚经贸交流会”，利用省政府搭建的推介平台充分宣传深圳取得丰硕成果，新加坡格兰达公司投资深圳6600万美元生产半导体封装系列设备项目在会上与大工业区签订了入区意向。当天我市分团签订意向外资金额2.22亿美元，进出口贸易成交额6.23亿美元，居全省签约外资外贸金额前列。除参加广东省组织的各项活动外，我市代表团还拜访了当地有关企业，促进和沟通了项目情况；举办小型经贸座谈会，有针对性地推介深圳；考察了深圳在外投资企业并拜会了我驻当地使领馆。

陈应春

市贸工局

市外事办

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、

坚定不移地提高对外开放水平

(十一)着力提高“走出去”的能力和水平。

101．积极发挥深圳驻外机构和国际友好城市的作用，进一步加大对外宣传推介力度，完善境外投资协调机制和风险控制机制，逐步建立我市企业境外发展的全球经贸协作网络。

（1）3月底前，做好驻海外经贸代表处规划，确定年内增设的海外经贸代表处。（2）4月底前赴澳洲开展驻外代表处初期筹备工作，年底前挂牌成立驻澳洲经贸代表处。（3）9月底前筹备驻俄罗斯代表处的设立，开展选址考察，年底前确定地点和成立日期。（4）3月底前在CNN 播放我市宣传片；10月底前在西方主要财经媒体进行一系列宣传；充分利用中央、省外宣传媒体开展全方位宣传。

（1）关于驻海外经贸代表处的布点和增设方案已撰写报告报市政府。关于加强我市驻海外经贸代表机构建设的实施方案成为《中共深圳市委深圳市政府关于大力实施走出去战略的决定》的五个配套文件之一。

（2）驻澳大利亚经贸代表处已于8月31日在澳大利亚悉尼市挂牌设立。

（3）据深圳市机构编制委员会《关于增设驻外经贸代表处的批复》深编[2007]45号第4条：暂不同意增设市驻俄罗斯经贸代表处。此项工作暂时搁置。

（4）CNN宣传片已于１月播放。7月粤港交流会期间我市在香港商报作了专版专题宣传报道。将继续落实在西方主要财经媒体作系列宣传的工作。

陈应春

市贸工局

市财政局

市编办

市政府新闻办

　

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

四、

坚定不移地提高对外开放水平

（十二）着力加强区域经济合作与交流。

105．实施深港澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作三个圈层的区域合作与发展策略，积极参与西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起和环渤海经济圈建设，探索与兄弟省市在能源、资源、科技、经贸及劳务等领域进行合作的新形式、新领域，最大限度地拓展发展空间。创新完善工作机制，进一步做好对口帮扶工作。

（1）每半年汇总各部门参与深港澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作的情况并上报市政府。（2）加快推进深港生产力基地建设。第1季度，召开基地领导小组协调会议，确定资金使用计划和大楼功能计划，完成大楼装修工程设计、招投标及施工；第2季度大楼工程验收，正式挂牌，公司入驻运营，为企业提供服务。（3）4月组织企业参加“中国中部投资贸易洽谈会”、“重庆投资洽谈会”、“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”等展会，5月组织企业参加“泛珠三角经贸合作洽谈会”、“中国西部博览会”等展会，9月组织企业参加“中国吉林－东北亚投资贸易博览会”等展会。（4）协助对口帮扶地区搞好社会主义新农村建设，第2季度前完成扶持资金项目安排。

（1）上半年深港澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作的情况已上报市政府。

（2）5月22日，陈应春副市长主持召开了深港基地建设领导小组会议。会议原则同意香港生产力促进局提交审议的《确定启动“深港生产力基地”的实施方案》；同时，对深港基地办公场地的装修及购置、场租及管理费、工作进度安排、项目补贴等方面问题进行了研究审议，提出了明确的工作目标和操作要求。目前，深港基地已完成了大楼装修工程设计、招投标及进场施工工作；办公设备的配置和采购也已进入政府采购工作程序。深港基地将于今年高交会期间揭幕开业。

（3）4月6日-10日，第11届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安举行，我市参展企业8家，达成贸易意向协议1.9亿元，并有3家企业找到了区域代理； 4月18日－21日，第11届中国重庆投资洽谈暨全球采购会在重庆举行，我市代表团由市府办公厅、市贸工局、南山区政府及22家参展企业组成，参会代表100多人，总成交1.2亿元人民币； 4月24日-28日第二届中国中部投资贸易博览会在河南郑州举行，我市组成共50多家企业100多人的深圳经贸代表团参加了此次博览会，与中部地区签约合作项目10个，金额达到19.3亿元人民币； 5月25日－28日第八届中国西部国际博览会在成都召开，深圳展团贸易成交及意向协议达2.1亿元；6月8日至12日第四届泛珠三角经贸合作洽谈会在长沙举行，我市代表团此次签约项目38个，总金额达196亿元。

（4）3月份以来，我局组织人员先后赴三峡库区巫山县、贵州省毕节黔南两地州、西藏林芝地区和河源市五县一区，实地考察2007年度我市对口扶持项目，工作重点是积极协助搞好对口地区社会主义新农村建设，探索农业产业化扶贫新模式，努力提高帮扶资金绩效。7月23日，李铭副市长主持召开市对口扶持资金管委会会议，审议批准了我市2007年度对口扶持资金计划。我局及时向市财政局申报核拨资金报告，截至目前已经向贵州省毕节黔南两地州、西藏林芝地区和河源市五县一区划拨本年度扶持项目资金7191万元（不含扶贫干部培训、劳务工技能培训、河源农业专项补贴等其他资金安排），约占全年资金计划额的94%。

陈应春

贸工局

发改局

教育局

科信局

财政局

劳保局

规划局

交通局

农林局

卫生局

旅游局

外事办

国资委

高新办

深海关

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

五、坚定不移地推进特区内外一体化发展和现代化国际化城市建设。

(十八)大力加强能源资源保障工作。

147.加紧东部电厂、前湾电厂等重点电厂项目和500千伏百花洞直流换流站等电网重点工程建设，彻底解决主电网供电“卡脖子”问题。完善电网处置大面积停电预案和“黑启动”机制，确保电网安全稳定供电。加大电力需求预测，落实分级错峰用电、均衡用电、科学用电和节约用电。

（1）6月底前完成东部、前湾电厂第二回送出工程。（2）年底前完成500千伏百花洞变电站送出线路建设。（3）年内完善电网黑启动机制。

（1）前湾电厂二期送出工程已完成，东部电厂二期送出工程正在加紧建设，预计11月份建成投产。

（2）500千伏百花洞变电站送出线路建设已完成220KV安象线，220KV安奋线正在加紧建设，预计年底可以建成投产。

(3)已组织深圳供电局、市燃机协会及有关专家参与研究我市电网“黑启动”机制，有关建立“黑启动”机制的研究报告将于年底前按期完成。

陈应春

市贸工局

深圳供电局

主要

工作

具体内容

目标要求

工作进度

落实情况及存在问题

市政府

分管领导

市政府

牵头单位

协办单位

　

　

148．完善成品油市场应急预警机制，推进与中海油之间的合作，支持有实力、有资源的石油公司进入成品油零售终端市场。

（1）做好成品油市场监测分析工作，对两大主营公司油品的进、销、存状况实行日报制度，密切关注油品市场异常波动情况。（2）协助中海油公司完善加油站用地规划许可和用地出让合同等相关手续后进入成品油零售终端市场。

（1）成品油市场监测分析工作属于成品油市场日常管理工作的一部分。我局已从05年初开始至今，一直坚持由中石化深圳石油公司和中石油深圳销售分公司（下称两大油品公司）将各自公司成品油进、销、存情况实行日报制度；当成品油市场供应出现紧张状况时，我局则将两大油品公司和社会经营企业进、销、存情况及全市成品油市场异常波动情况汇总后报市政府和市领导，以便对市场供应情况进行有效监控，及时协调和应对可能出现的问题。目前，我市成品油市场供应稳定，全市262座加油站全部敞开供应，全市所有加油站经营秩序良好。

（2）关于协助中海油公司完善加油站用地规划许可和用地出让合同等相关问题。根据《成品油市场管理办法》的有关规定和市政府部门分工要求，市规划、国土等部门为加油站项目前置审批部门。到目前为止，我局尚未见到前置审批部门给中海油公司签发《加油站规划用地许可证》和加油站《土地使用权出让合同书》，中海公司也未向我局提交加油站项目建设申请。因此，在目前情况，我局无法协助中海公司进入我市成品油市场。只要中海油公司完成前置审批部门的相关手续，我局将积极协助并大力支持中海油公司进入我市成品油零售市场。

综上所述，若要切实推进与中海油之间的合作，早日促成该公司进入我市成品油零售市场，须请市规划部门牵头，市国土、贸工等部门积极配合和支持。因此，我们建议该项工作改为市规划部门牵头，市国土、贸工等部门协助。

陈应春

市贸工局

市国房局

市规划局